辽宁沈阳：中国老工业城市的浴火重生

　　(改革开放40年·调研行)辽宁沈阳：中国老工业城市的浴火重生

　　沈阳10月30日电(韩宏宫旭)如果要找一个东北乃至中国工业改革开放后实现转型的浓缩样本，恐怕没有哪儿比沈阳更合适。40年来，沈阳实现了老工业城市浴火重生的沧桑巨变，为改革开放40年画下了浓墨重彩的一笔。

　　在规划面积48平方公里，核心区规划面积20平方公里的园区内，宝马、采埃孚等德国汽车、机械、电气及零售企业近30家汇聚，拉响了沈阳市转型发展的新引擎。

　　这里是国务院批复的中国首个装备制造业园区和对德合作园区，位于沈阳市铁西区的中德(沈阳)高端装备制造产业园。

　　中德装备园其实只是沈阳改革开放后实现转型的一个缩影。铁西区位于沈阳市的西南部，拥有80多平方公里的纯工业聚集区，有着“共和国工业长子”“共和国装备部”“机床的故乡”“中国重工业的摇篮”等一系列称号，见证了百年中国工业的变迁。

　　40年间，作为改革攻坚任务最重，却又在计划经济体制下徘徊最久的地区，铁西区从昔日的辉煌，到典型的“东北现象”出现，再到“东搬西建”加快改革创新和结构调整等一系列脱胎换骨的改造。

　　这里的北二马路曾经由于大多数工厂处于停产、半停产状态，被称作“下岗一条街”。如今，奔驰、宝马、保时捷等世界知名品牌纷纷入驻，这里已发展成为中国品牌多、配套全、年销售额过百亿元人民币的汽车贸易产业带。

　　同时，该区让传统产业“老树发新芽”，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合；让新兴产业“小树变大树”，坚持龙头企业带动、产学研服务平台支撑、上下游延伸拓展，着力发展壮大智能制造、高端装备、生物医药等。

　　中德装备园率先在国内实行“承诺制审批”，“无费区”政策作为沈阳市唯一的创新改革经验在全国推广。成立辽宁省内首家区级“联合评审中心”和“勘验服务中心”，通过串联改并联、前置改后置及网上审批，再造审批流程，打开绿色通道。

　　在体制机制改革方面，沈阳市也以中德装备园为突破，坚持“小政府、大社会”，做实“管委会+平台公司”开发建设管理模式。同时，依托德国海德堡、瑞典韦斯特罗、深圳等离岸创新中心，柔性化引进高端人才和资源项目，链接全球、共享机遇。

　　近日，德国宝马集团中国战略协议签字仪式在沈阳举行。宝马集团和华晨汽车集团联合宣布，股东双方将延长华晨宝马汽车有限公司的合资协议至2040年，宝马集团对华晨宝马的投资将增加230亿元人民币，用于包括提前续约、铁西新厂开工和大东工厂升级改造，以及追加投资等一系列未来规划。

　　此后三到五年内，华晨宝马的年产能将逐渐增加到每年65万台，并将为沈阳市创造5000个新的工作机会。